征求意见时限为自发布之日起1个月。
本指导原则的起草，主要参考国内外相关法规和技术要求，首先明确登记人/上市许可持有人作为药品质量安全主体责任人应当建立覆盖药品生产全过程和全部生产场地的统一质量保证体系，应基于风险评估开展覆盖全生产链条的研究与验证，建立全面的风险控制策略；其次聚焦分段生产的特点和风险点，明确关键环节的研究思路和技术要求。应用本技术指导原则开展研究的同时，还需符合药品生产质量管理规范和其它国内外相关的技术指导原则。
关于公开征求《化学药品创新药分段生产药学研究技术指导原则（征求意见稿）》意见的通知
为支持创新药开发，明确化学药品创新药分段生产药学研究技术要求，以更好地指导企业进行研究以及统一技术审评尺度，经广泛调研以及与专家和业界讨论，我中心组织起草了《化学药品创新药分段生产药学研究技术指导原则（征求意见稿）》，现向社会各界征求意见。
我们诚挚地欢迎社会各界对征求意见稿提出宝贵意见和建议，并及时反馈给我们，以便后续完善。征求意见时限为自发布之日起1个月。
您的反馈意见请发到以下联系人的邮箱：
联系人：石哲、马智
联系方式：shizh@cde.org.cn、mazh@cde.org.cn
感谢您的参与和大力支持。
国家药品监督管理局药品审评中心
2026年4月10日
《化学药品创新药分段生产药学研究技术指导原则（征求意见稿）》
目 录
一、概述 ......................................................................................... 1
二、总体考虑.................................................................................. 1
三、原料药技术要求...................................................................... 2
（一）工艺验证及批量............................................................. 2
（二）中间产品质量研究及控制............................................. 3
（三）中间产品稳定性研究..................................................... 3
（四）转运................................................................................ 3
四、制剂技术要求.......................................................................... 4
（一）工艺验证及批量............................................................. 4
（二）中间产品质量研究及控制............................................. 4
（三）中间产品稳定性研究..................................................... 5
（四）转运................................................................................ 5
五、参考文献.................................................................................. 5- 1 -
一、概述
基于化学药品创新药发展的需要，为支持化学药品创新药开发，针对化学药品创新药生产中出现的分段生产的情形，依据《药品管理法》及其实施条例、《药品注册管理办法》等法律法规，参考相关指导原则，制定本技术指导原则。为化学药品创新药分段生产相关的药学研究和评价工作提供参考。
本技术指导原则适用于化学药品创新药的上市申请。
本技术指导原则的起草是基于当前科学认知，随着相关法规的不断完善和科学技术的不断进步，本技术指导原则将不断修订完善。应用本技术指导原则开展研究时，可同时参考药品生产质量管理规范和其它国内外相关的技术指导原则。
二、总体考虑
登记人/上市许可持有人及分段生产的相关企业应当建立覆盖药品生产全过程和全部生产场地的统一质量保证体系，保证药品生产全过程持续符合法定要求。
分段生产工艺增加了中间产品的贮藏、转运等环节，登记人/上市许可持有人应当充分评估分段生产可能产生的风险，以及采用分段生产的必要性和合理性。采用常规工艺、设备生产，或中间产品不稳定等情形，不建议分段生产。对于工艺、设施有特殊要求或临床急需的创新药，如评估后拟采用分段生产工艺，建议在关键临床试验前及时与监管机构进行沟通。
针对分段生产新增环节，登记人/上市许可持有人需对新增环节引入风险进行有效控制，重点关注中间产品贮藏和运输稳定性、出入厂标准的制定、分析方法的转移验证/确认等。
本技术指导原则主要针对分段生产的特殊要求，特别是新增环节的相关要求。
登记人/上市许可持有人作为药品质量安全主体责任人，应充分评估分段生产可能产生的风险，开展充分的研究和必要的验证，基于风险评估和研究建立全面的风险控制策略。
登记人/上市许可持有人应针对分段生产开展覆盖全生产链条的研究与验证，对药品生产全过程和药品质量负责。
三、原料药技术要求
化学药品原料药的分段生产，除应满足一般药学技术要求外，还应重点关注以下内容。
（一）工艺验证及批量
分段生产原料药的工艺验证应当涵盖整个生产工艺过程，还应当考虑中间产品的贮藏和转运；验证批次的生产地址（生产线）、生产工艺等信息应与拟商业化生产时保持一致。
通常工艺验证时中间产品工艺验证三批次应与后续原料药的验证三批次相对应，以评估整体工艺的稳健性。中间产品和成品原料药工艺验证均应达到商业化生产规模。原则上，中间产品和成品原料药工艺验证批的批量均应当与拟定商业批的批量一致。
（二）中间产品质量研究及控制
登记人应对中间产品进行质量研究，并建立相应的出厂放行和入厂验收标准及分析方法，并按照相关指南要求开展详细的方法学验证/确认。中间产品生产厂应按照出厂放行标准进行出厂检验、放行；原料药生产厂接收中间产品后，应对所接收产品按照入厂验收标准进行入厂检验，满足标准要求后开展后续生产。登记人应提供出厂放行和入厂验收标准制定的依据并阐明其合理性。
如涉及分析方法转移，申请人可参考《中国药典》和国际人用药品注册技术协调会（ICH）相关指导原则规范开展分析方法的转移研究，并评估双方检验结果可比性。
（三）中间产品稳定性研究
中间产品的稳定性研究应当充分考虑实际生产中贮藏、转运环节可能存在的风险因素，如贮藏条件（温度、湿度、光照等）、包装、暂存时间、运输过程可能的偏离情况等。
考察批次数和检验频次应当能够获得足够的数据以支持中间产品的存放时限，明确中间产品的包装系统、贮藏条件及暂存时间。
（四）转运
登记人应当根据中间产品特性、转运环境、转运距离等信息，确定转运方式及要求，以保证中间产品质量在转运过程中得到有效控制，转运过程不得对中间产品质量造成不良影响，必要时还需进行运输确认。
四、制剂技术要求
化学药品制剂的分段生产，除应满足一般药学技术要求外，还应重点关注以下内容。
（一）工艺验证及批量
分段生产制剂的工艺验证应当涵盖整个生产工艺过程，还应当考虑中间产品的贮藏和转运；验证批次的生产地址（生产线）、处方、生产工艺等信息应与拟商业化生产时保持一致。
通常中间产品工艺验证三批次应与后续成品制剂的验证三批次相对应，以评估整体工艺的稳健性。中间产品和成品制剂工艺验证均应达到商业化生产规模。原则上，中间产品和成品制剂工艺验证批的批量均应当与拟定商业批的批量一致。
（二）中间产品质量研究及控制
上市许可持有人应基于风险控制策略和产品特点，对中间产品进行充分的质量研究，并建立相应的出厂放行和入厂 验收标准及分析方法，并按照相关指南要求开展详细的方法学验证/确认。中间产品生产厂应按照出厂放行标准进行出厂检验、放行；制剂生产厂接收中间产品后，应对所接收产品按照入厂验收标准进行入厂检验，满足标准要求后开展后续生产。上市许可持有人应提供出厂放行和入厂验收标准制定的依据并阐明其合理性。
如涉及分析方法转移，申请人可参考《中国药典》和 ICH 相关指导原则规范开展分析方法的转移研究，并评估双方检验结果可比性。
（三）中间产品稳定性研究
中间产品的稳定性研究应当充分考虑实际生产中贮藏、转运环节可能存在的风险因素，如贮藏条件（温度、湿度、光照等）、包装、暂存时间、运输过程可能的偏离情况等。
考察批次数和检验频次应当能够获得足够的数据以支持中间产品的存放时限，明确中间产品的包装系统、贮藏条件及暂存时间。
（四）转运
上市许可持有人应当根据中间产品特性、转运环境、转运距离等信息，确定转运方式及要求，以保证中间产品质量在转运过程中得到有效控制，转运过程不得对中间产品质量造成不良影响，必要时还需进行运输确认。
五、参考文献（略）
《化学药品创新药分段生产药学研究技术指导原则（征求意见稿）》起草说明
一、起草目的
基于化学药品创新药发展的需要，为支持化学药品创新药开发，针对化学药品创新药生产中出现的分段生产的情形，考虑明确相关研究技术要求，以更好的指导企业进行研究以及统一技术审评尺度。依据《药品管理法》及其实施条例、《药品注册管理办法》等法律法规，参考相关指导原则，经广泛调研以及与专家和业界讨论，药审中心组织起草了《化学药品创新药分段生产药学研究技术指导原则（征求意见稿）》，为工业界研发和审评部门技术审评提供参考。
二、起草过程
（一）起草前期调研论证情况
自立项以来，起草小组在调研美国、欧盟、日本等发布的分段生产相关指南等文献基础上，与具有分段生产经验的国内外企业进行了多次沟通和学术交流。结合国内外相关指南文献及申报审评案例，化药药学一部组织起草了《化学药品创新药分段生产药学研究技术指导原则》初稿。
（二）指导原则制定或修订情况本指导原则于 2025 年 1 月立项，2025 年 5 月拟定初稿，2025 年 6 月经化药药学一部部门技术委员会讨论，进行了修订和完善。2025 年 7 月组织召开专家咨询会，邀请国家药品监督管理局注册司、国家药品监督管理局药品核查中心、国家食品药品检定研究院、上海药品审评核查中心、辽宁省药品监督管理局、安徽省药品审评查验中心、行业专家和业界代表对指导原则初稿进行充分的讨论和交流，依据会议共识形成征求意见稿。
三、起草思路
本指导原则的起草，主要参考国内外相关法规和技术要求，首先明确登记人/上市许可持有人作为药品质量安全主体责任人应当建立覆盖药品生产全过程和全部生产场地的统一质量保证体系，应基于风险评估开展覆盖全生产链条的研究与验证，建立全面的风险控制策略；其次聚焦分段生产的特点和风险点，明确关键环节的研究思路和技术要求。应用本技术指导原则开展研究的同时，还需符合药品生产质量管理规范和其它国内外相关的技术指导原则。
本指导原则基于当前科学认知，随着相关法规的不断完善以及药学研究和科学研究的不断进步，本指导原则中的相关内容将不断修订完善。
四、主要内容
本指导原则主要分为五个部分，分别为概述、总体考虑、原料药技术要求、制剂技术要求和参考文献。
第一部分 概述：简要介绍本指导原则的起草背景、目的和适用范围。
第二部分 总体考虑：明确了创新药分段生产药学研究的总体思路。
第三部分 原料药技术要求：从工艺验证及批量、中间产品质量研究及控制、中间产品稳定性研究、转运等方面详细介绍了原料药分段生产药学研究要求。
第四部分 制剂技术要求：从工艺验证及批量、中间产品质量研究及控制、中间产品稳定性研究、转运等方面详细介绍了制剂分段生产药学研究要求。
第五部分 参考文献。
五、其他需要说明事项
本指导原则旨在为创新药分段生产提供技术指导，无需设置过渡期。